Népszabadság * Szőcs László * 2007. január 8.
A bolgár határon: irány az EUKép: Teknős MiklósBár az EU további politikai integrációja már tavalyelőtt megakadt, 2007-ben nem egy helyben topogásra készülnek a huszonhetek. Íme az idei előzetes – címszavakban.
Bővítés. Folytatódnak a csatlakozási tárgyalások két tagjelölttel, Horvátországgal és Törökországgal. Igaz, utóbbival csak részlegesen, amíg maradéktalanul eleget nem tesz kötelezettségének, hogy biztosítsa a kereskedelmi forgalmat (görög) Ciprussal. A törökök eddig egy tárgyalási fejezetet zárhattak le, a horvátok kettőt, és nemrég újabb hármat nyithattak az összesen 35-ből. A harmadik tagjelölt, Macedónia még nem tárgyalhat. Szintén parkolópályán állnak a szerbek a társulási szerződést célzó tárgyalásokkal.
Közös külpolitika. A soros német elnökség hangsúlyeltolódást hozhat az EU Közel-Keleten játszott szerepében. Egyrészt az Iránt legjobban ismerő tagállamok közé tartozik, másrészt az izraeli-palesztin viszályban álláspontja jóval megértőbb Izraellel szemben, mint a leköszönt soros elnök finneké. A január 21-i szerb választások után napvilágot lát az ENSZ koszovói rendezési javaslata – a németek a Nyugat-Balkánon egyébként is igen aktívak. Az év nagy eseménye az Oroszországgal megkötendő új partnerségi megállapodás, ám ez csak az év második felére, a portugál elnökségi fél évre várható.
Európai alkotmány. A tavaszi francia elnökválasztás után, júniusban készülhet el az ütemterv az alkotmányos szerződés ratifikációjának esetleges megújítására. A huszonhetek újabb kormányközi konferenciában gondolkodnak az intézményi kérdések kidolgozására: Bulgária és Románia csatlakozásával a jelenleg hatályos nizzai szerződés végképp kiszolgált.
Négy alapszabadság (az áruk, a szolgáltatások, a tőke és a személyek szabad áramlása az unión belül). Talán már karácsonyra kibővülhet a schengeni övezet a legfelkészültebb új tagállamokkal, köztük Magyarországgal. A határellenőrzés megszüntetése a repülőtereken még biztosan nem történik meg. Fennmaradnak a munkaerő-áramlással kapcsolatos kétoldalú korlátozások: az idén a szigorúbb tagállamoknak nincs felülvizsgálati kötelezettségük, így új kedvezményekre csak eseti alapon lehet számítani.
Energiapolitika. A márciusi EU-csúcs egyik fő témája. Az évtizedes távlatokban tervezett közös energiapolitika keretein belül a tagállamok alternatív beszerzési forrásokban és szállítási útvonalakban állapodhatnak meg. A közös uniós energiaszabályozó felállítása viszont csak gyenge eshetőség.
Euróövezet. Újabb országok kaphatnak engedélyt, hogy egy év múlva bevezethessék a közös pénzt. A két esélyes Ciprus és Málta. Először Brüsszel, majd a tagállamok tanácsa véleményezi a magyar konvergenciaprogramot (is).
Mezőgazdaság. Az Európai Bizottság készül a közös agrárpolitika jövőre esedékes felülvizsgálatára. Addig is egységes rendtartást vezetne be az öszszes termékre. Az irány világos: egyre több tagállam termelőire jut egyre kevesebb támogatás. A cukkorrépa-termelők után az idén a szőlősgazdákat tanácsolhatják el a termeléstől.
Környezetvédelem. A károsanyag-kibocsátásban az EU már a kiotói jegyzőkönyv utánra készül. A soros elnökségi javaslat szerint harmincszázalékos emissziócsökkentésben kellene megállapodni. Februárban eldőlhet, hogy Magyarország fenntarthatja-e a génkezelt élelmiszerek tilalmát.
