Forrás: HVGNoha korántsem volt felhőtlen a két szocialista-liberális kormány és a történelmi egyházak viszonya, a ciklus végén a Gyurcsány-kabinet demonstratív lépésre készül: még márciusban döntene a volt egyházi ingatlanokkal kapcsolatos függő ügyekről.
Gyurcsány Ferenc kormányfő közbenjárására a katolikus, a református és az evangélikus egyház, valamint a Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége (Mazsihisz) a múlt héten megkapta azt az egymilliárd forintot, amelylyel – még a 2004-es zárszámadási törvény alapján – régóta adósuk volt a költségvetés. A HVG értesülései szerint a kabinetben ugyanakkor már nagy erőkkel dolgoznak azoknak a megállapodásoknak az előkészítésén is, amelyek alapján még a jelenlegi kormányzati ciklus vége előtt jogilag lezárulhatna az egyházi ingatlanok tulajdonrendezése.
Az 1992 óta húzódó folyamat (lásd Az utolsó tized című írásunkat), amelynek 2001-es határidejét a Horn-kormány 2011-re módosíttatta, 2006-ig történő lezárása már a Medgyessy-kormány célkitűzései között is szerepelt (HVG, 2003. október 18.). A kártalanításra fordított költségvetési keretösszegek karbantartása azonban rendre elmaradt, s így a gyorsítás lehetősége is szertefoszlani látszott. A kormányzati ciklus elején az éves ingatlanrendezési költségvetési keret még emelkedett ugyan, de tavaly és az idén már jelentősen csökkentek a kártalanításra, illetve épületek kiváltására fordítható költségvetési pénzek (lásd ábránkat).
„Forró pénzt” – amiből az egyházakat, illetve az épületeiket jelenleg használó közintézményeket azonnal kártalanítani lehetne – persze a Gyurcsány-kabinet sem tud ígérni. A kormányzati és egyházi képviselőket felvonultató egyeztetőbizottságban immár hónapok óta folyó tárgyalásokon azonban a kormányzati oldal több olyan alternatívát is felkínált az érintett egyházaknak, amelyek elfogadása, kormányhatározatokban való rögzítése – legalább az ingatlanrendezés kérdésében – megszüntetné az évenkénti alkuk már-már intézményesített gyakorlatát.
A bizottságban minden függőben lévő ingatlanügyet külön-külön megvizsgálnak, s megállapítják a kártalanítás pontos összegét, valamint elfogadják a kifizetés ütemtervét. Egy ügy végére csak akkor kerül pont, ha a felek egyezségre jutnak abban, hogy 2007 és 2011 között – évente valorizálva – mekkora összeget fizet a büdzsé.Függő játszmák
A tervek szerint az egyeztetőbizottságban elkészített jegyzék március végégig a kabinet elé kerül, ahol valamennyi ingatlanról egyedi közigazgatási határozatot hoznak. Ennek alapján mindkét fél pontosan látja majd a tartozik és követel oldalt, amelynek összegszerűségére ma még csak becslések vannak.
Jelenleg mintegy nyolcszáz függőben lévő ingatlanügyet tart számon a kulturális tárca egyházi kapcsolatok államtitkársága, a rendezéshez Fedor Tibor, a tulajdonrendezési iroda főosztályvezetője szerint 40 milliárd forint is elegendő lesz. Nem ilyen optimista Platthy Iván, az Antall-, a Boross-, majd a Horn-kormány egykori egyházügyi államtitkára, aki jelenleg Szili Katalin házelnök tanácsadója: ő 70-80 milliárdra becsüli a költségeket. Összehasonlításképpen: a Medgyessy- és a Gyurcsány-kormány eddig mintegy négyszáz ingatlan ügyét rendezte, vagyis a kabinet közel „kétciklusnyi” ingatlanról kíván a választások előtt, még márciusban dönteni.
A folyamatot lezáró megállapodások megszületése több szempontból is érdeke az érintett egyházaknak. A kormányzati elkötelezettséget összegszerűen tartalmazó dokumentum birtokában könnyebben juthatnak hitelekhez: egyfajta jelzáloglevélként használhatják az állami papírt. A kötelezvény birtokában megnyílik az a lehetőség is, hogy valamelyik banknak eladják jövőbeni követeléseiket, így a későbbiekben már nem az adott felekezet, hanem a követeléseit megvásárló pénzintézet állna az állammal szemben.
Máris több bank fantáziáját megmozgatta a lehetőség, az OTP például már tavaly eljuttatta ajánlatát az egyházakhoz. Ágy a márciusi kormánydöntést követően az érintett felekezetek – amennyiben nem természetben kérik vissza volt ingatlanjaikat – akár néhány hónapon belül hozzájuthatnának az 1948-ban elvett, de vissza nem kapott épületeik után járó kártalanításhoz.
Az ingatlanrendezés jogi lezárása azért is fontos lenne, mert az egyházak, illetve az épületek jelenlegi használói (általában önkormányzati intézmények) csak tiszta tulajdonjogú ingatlanokkal indulhatnak például a nemzeti fejlesztési tervhez kapcsolódó, illetve uniós pályázatokon – fejtegette Platthy Iván az állam és az egyházak kapcsolatáról közelmúltban megjelent, Ha Isten nem volna című riportkötetben. A kártalanításként kapott pénzekkel szerinte a kedvezményezettek akár meg is többszörözhetik a költségvetésen kívüli pénzügyi forrásaikat; például ha önrészként használják fel azokat a különböző pályázatoknál.
A gyorsításhoz már csatlakozott a magyarországi katolikus és az evangélikus egyház, a Mazsihisz, illetve a Budai Szerb Ortodox Egyházmegye. Az utóbbiak ingatlanigényeinek rendezésére vonatkozó előterjesztést a kormány a január 31-ei ülésén már el is fogadta. Ennek alapján a szerb ortodoxok néhány éven belül birtokba vehetik a jelenlegi szentendrei Ferenczy-múzeum épületét, a Pest Megyei Önkormányzat pedig 550 millió forintos központi költségvetési támogatást kap a kiköltöztetésre. A múzeumi vezetés szerint azonban mindez nem ok a tétlenségre: március 12-én például állandó tárlatot nyitnak, ahol újabb Ferenczy-műveket tárnak a közönség elé. A katolikusokkal is célegyenesben van a megállapodás: mintegy négyszáz ingatlanról már bizottsági egyezség született, még 35 ingatlanról kell dűlőre jutniuk a feleknek.
A gyorsítási konstrukcióval nem élő reformátusok esetében ugyanakkor továbbra is évenként döntenének az aktuális ingatlanjegyzékről. Náluk az is bonyolítja a helyzetet, hogy az ingatlanok tulajdonosai a helyi gyülekezetek, nem pedig valamiféle egyházi központ. A közelmúltban egyébként 37 református ingatlanról már kormányhatározat is született, amelynek költségvonzata mintegy félmilliárd forint. Ebből 269 millió forintot már átutaltak, 148 milliót az év végéig folyamatosan fizetnek ki, a fennmaradó összeget viszont már az új ciklusban, 2007-ben folyósítják az egyháznak.
DOBSZAY JÁNOS
